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      地籍測繪在土地儲備供應管理中的重要性

      發布時間:2020-09-24 09:18所屬分類:工業設計加入收藏

      摘 要: 隨著我國經濟的高速發展,我國各行各業也呈現出良好的發展趨勢。在進行國土資源管理中,管理人員需要采用現代化信息技術,提升地籍測繪的

        摘 要: 隨著我國經濟的高速發展,我國各行各業也呈現出良好的發展趨勢。在進行國土資源管理中,管理人員需要采用現代化信息技術,提升地籍測繪的質量,重點做好國土資源信息采集,保證成圖質量。地籍測繪人員要針對現有國家規定,不斷更新傳統的測繪方法和策略,不斷應用最新的測繪技術和手段,進一步提升測繪的水平,保證測繪工作的精準性,為國土資源管理提供重要的參考依據。因此,文章主要針對地籍測繪在國土資源管理中的重要性進行分析和論述。

        關鍵詞: 地籍測繪;土地儲備供應管理;重要性

      測繪工程師論文

        1 土地儲備供應管理與地籍測繪的相關概述

        1.1 土地儲備供應管理

        土地儲備供應管理,是指縣級(含)以上自然資源主管部門為調控土地市場、促進土地資源合理利用,依法取得土地,組織前期開發、儲存以及供應的行為。內容包括:根據土地利用和總體規劃、城鎮規劃和城區開發改造計劃,制定年度土地儲備計劃及三年土地儲備滾動計劃;對城鎮規劃區范圍內需盤活的存量土地、舊城區改造的國有土地和依法收回的違法用地、閑置土地、待征土地及無主地給予安置補償后,進行收購儲備;根據土地利用總體規劃、城鎮規劃及市場需求,適當儲備新增建設用地,增強政府對土地供應的調控力度;在本級政府的指導下,加強與各部門配合,管理、運作;進行收購儲備資金的測算、平衡,開展儲備土地的前期開發、招商洽談、出讓、招標、拍賣及掛牌出讓前期準備工作;制定儲備土地供應計劃,制定具體項目地塊供地方案,報本級人民政府審批,同時向上級自然資源行政主管部門備案。

        1.2 地籍測繪

        地籍測繪,指的是一種利用現代測繪技術進行的專門測繪,它主要用來測定土地界址、土地權屬位置、土地面積等。與其他測繪相比,地籍測繪有其特別之處。主要表現在:①它具有現勢性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進行更新,因此可以真實地反映地籍數據的現勢情況;②它的進行必須以地籍調查為基礎。因為地籍調查可以清楚地顯示土地的利用現狀、土地的登記情況的,要進行地籍測繪必須要了解土地的些基本的實際情況;③它是具有政府行為的測繪工作,是政府利用技術措施實現其對土地及地上物行政管理職能的一種行為;④它具有法律特征,這就要求測繪的技術必修要符合土地法的相關要求,而且它還可以進行勘驗取證。隨著信息技術的不斷發展,土地測量技術日益多樣化,數字化繪圖技術、GPS技術、GNSS技術、坐標分解技術等,都在土地測量中有著較好的應用效果。鑒于土地測量面臨諸多問題,例如組織開展不到位、存在來自測量誤差的問題等,運用先進的測量技術,能夠減少土地測量工作中存在的種種誤差、避免計算問題,從而最大限度地提高土地測量數據的準確性以及測量的效率。

        2 地籍測繪在土地儲備供應管理中的應用

        2.1 地籍測繪在土地調查中的應用

        在進行土地調查過程中,技術人員可以利用全球定位系統和遙感技術,及時掌握土地性質和利用現狀,尤其做好土地性質調查工作,確定國土資源的界線、面積以及位置。通過遙感影像判讀技術,可以對現有土地利用現狀和變更情況進分析,提升土地調查的效率,及時掌握土地動態變化情況。比如在進行農村土地調查過程中,利用現有地籍測繪工作,可以提升測繪數據的精確性,提升現有國土資源管理的效率。

        2.2 地籍測繪在農田保護工作中的應用

        我國人口眾多,人均耕地面積很少,糧食問題一直是我國面臨的重要問題。為了有效保護現有農田,國土資源管理部門要做好農田規劃工作。地理信息系統的應用,可以改善當前地籍信息管理模式,提升地籍測繪信息搜集的效率,再加上計算機網絡信息技術的應用,可以提升信息錄入的效率,建立農田信息數據庫,為測繪人員提供查閱,提升農田管理的效率。3S技術的應用,實現對基本農田的在線勘測和管理,為定期做好基本農田巡查工作創造良好的條件。

        2.3 地籍測繪在土地規劃中的應用

        由于國土資源的特殊性,土地規劃工作涉及到多方面的內容,技術人員需要廣泛搜集各種有關土地的數據與信息,然后進行詳細的處理與分析,再加上不同數據關系比較復雜,需要做好圖形提取工作,增加了土地規劃的難度。隨著新土地測繪技術的應用,有效簡化了土地規劃過程的程序,改變了以往的規劃方式,提升土地規劃工作的科學合理性。利用先進的遙感技術,在獲得現有土地數據信息以后,技術處理人員可以通過清晰直觀的圖像信息,獲得現階段的土地信息,然后建立完善的土地信息系統,根據土地利用空間,提升土地規劃的科學性,滿足現有土地管理工作的基本要求。利用衛星定位系統,可以對土地進行精確定位,對土地的位置、地形、地貌、地塊等信息進行統一的匯總,然后輸入到地理信息系統,為土地規劃人員提供重要的數據信息參考。

        2.4 地籍測繪在土地執法檢查中的應用

        為了有效保護國土資源,管理部門需要不斷加大土地執法力度,保證土地資源合理、合規以及合法的利用。在以往土地執法檢查過程中,由于土地使用信息數據搜集不完善,經常出現信息不對稱的問題,對實際執法效果產生不利的影響。遙感技術在土地執法檢查中的應用,可以提升現有土地監測的精度,實現了動態的監測,通過與工作人員實地巡查結構的方式,保證土地隨時可查,在土地利用情況出現變化以后,能夠及時發現其中存在的問題,為土地資源管理部門提供真實有效的信息,有效打擊違法違規占用耕地行為。因此,國土資源管理部門需要融合各種先進的技術,建立立體化的監管體系,從根本上保證土地資源管理工作。

        結語:現代化測繪技術,尤其是數字化測繪技術的廣泛應用使地籍測繪的水平得到大幅度提升,不僅進一步提高了測繪結果的精確度,為土地管理相關工作提供科學可靠的數據,因為和現代測繪新技術的緊密結合,有利于促進國土資源管理整體水平的提高,促進新測繪技術在城鎮測量工作的應用和發展。隨著現代化測繪技術在地籍測繪工程中的不斷深入以及所有測繪人員和地籍管理部門的研究努力,進一步推動著地籍測繪工作的發展,有利于數字化城市構建目標的實現。

        參考文獻

        [1] 尹航.數字化測圖在城鎮地籍測量中的應用分析[J].科技經濟導刊,2019,27(24):18-19.

        [2] 康春.中國城市土地儲備制度運行機制研究[D].武漢:華中科技大學,2019.

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